從現(xiàn)實來看，這些規(guī)定真正落到實處，除了需要認(rèn)識到位、制度保障到位，還要在科學(xué)實施上下更大力氣，實施的效果將最終決定學(xué)生的身心健康水平。
中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》提出，要加大學(xué)校健康教育力度，將健康教育納入國民教育體系，把健康教育作為所有教育階段素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。
增進學(xué)生健康與建設(shè)健康中國息息相關(guān)。2014年國民體質(zhì)監(jiān)測公報中有關(guān)全國學(xué)生體質(zhì)與健康的調(diào)研結(jié)果顯示：我國中小學(xué)生身體素質(zhì)繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好趨勢。與2010年相比，在7至18歲學(xué)生中，除少數(shù)組別外，多數(shù)組別學(xué)生的速度、柔韌性、力量、耐力等身體素質(zhì)指標(biāo)呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好的趨勢。在學(xué)生身體發(fā)育方面，城鄉(xiāng)學(xué)生的身高、胸圍等繼續(xù)提高；學(xué)生營養(yǎng)不良檢出率也進一步下降，且基本沒有中度或重度營養(yǎng)不良。但在學(xué)生體質(zhì)健康狀況總體有所改善的同時，還存在視力不良檢出率居高不下且呈現(xiàn)低齡化傾向以及肥胖檢出率持續(xù)上升等突出問題。
這份體質(zhì)監(jiān)測公報所傳遞的信息有喜有憂。雖然中小學(xué)生身體素質(zhì)總體呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的趨勢，但進一步增進學(xué)生健康的任務(wù)依然繁重，需要全社會的共同努力，學(xué)校教育同樣責(zé)任重大。教育行政部門、中小學(xué)、學(xué)生和家長盡管對于增進學(xué)生健康的重要性都有所認(rèn)識，但迫于考試升學(xué)的競爭和壓力，往往會不自覺地將其擺到一個次要位置。因此，增進學(xué)生健康要有相應(yīng)的機制建設(shè)和制度保障，而建立學(xué)校健康教育推進機制無疑是一項重要任務(wù)。對此，要構(gòu)建相關(guān)學(xué)科教學(xué)與教育活動相結(jié)合、課堂教育與課外實踐相結(jié)合、經(jīng)常性宣傳教育與集中式宣傳教育相結(jié)合的健康教育模式。除此之外，發(fā)揮教育質(zhì)量評價和考試招生制度改革的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用同樣至關(guān)重要。
一直以來，評價中小學(xué)教育質(zhì)量通常只是以升學(xué)率作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。這種單一化的評價標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致一些學(xué)校只關(guān)注學(xué)生的文化課學(xué)習(xí)，為了求得一個好的結(jié)果，不惜加班加點。學(xué)生睡眠時間難以保證，擠占體育課課時和課外體育活動時間也較為普遍。隨著中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革的推進，這種局面有望逐步得到改變。“綠色評價”強調(diào)評價指標(biāo)的多元，特別是將學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)狀況作為評價的一項重要內(nèi)容，有利于扭轉(zhuǎn)只重結(jié)果不重過程的評價方式，對于增進學(xué)生健康有著積極的促進作用。
考試招生制度改革如何朝著有利于增進學(xué)生健康的方向推進，同樣值得重視。從中高考改革看，招生錄取或結(jié)合或參考學(xué)生綜合素質(zhì)評價，是一個重要改革方向。而作為學(xué)生綜合素質(zhì)評價的一項重要內(nèi)容，學(xué)生身心健康勢必更加受到重視。在不久前教育部發(fā)布的《關(guān)于進一步推進高中階段學(xué)校考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》，對于將體育科目納入中考提出了明確要求。特別是在錄取計分科目的改革試點中，體育與語文、數(shù)學(xué)、外語一樣，成為必選科目，這對于初中學(xué)校加強學(xué)校體育發(fā)揮了積極的導(dǎo)向作用。
國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于強化學(xué)校體育促進學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》也明確提出：嚴(yán)禁削減、擠占體育課時間，有條件的地方可為中小學(xué)增加體育課時；學(xué)校要將學(xué)生在校內(nèi)開展的課外體育活動納入教學(xué)計劃，列入作息時間安排，與體育課教學(xué)內(nèi)容相銜接，切實保證學(xué)生每天一小時校園體育活動落到實處；中小學(xué)校要組織學(xué)生開展大課間體育活動，寄宿制學(xué)校要堅持每天出早操等。從現(xiàn)實來看，這些規(guī)定若落到實處，除了需要認(rèn)識到位、制度保障到位，還要在科學(xué)實施上下更大力氣，實施的效果將決定學(xué)生的身心健康水平。
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