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杜占元（教育部副部長(zhǎng)、國(guó)家語(yǔ)委主任）　　

　1958年2月11日　，第一屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過(guò)《關(guān)于漢語(yǔ)拼音方案的決議》�！稘h語(yǔ)拼音方案》的頒布是我國(guó)語(yǔ)言文字事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的一件大事，也是人民群眾文化生活中的一件大事，具有深遠(yuǎn)歷史性意義。　　

1958年頒布的《漢語(yǔ)拼音方案》繼承了往圣先賢兩千多年來(lái)對(duì)漢語(yǔ)語(yǔ)音分析和注音方法的探究，建基于19世紀(jì)末以來(lái)波瀾壯闊的語(yǔ)文運(yùn)動(dòng)，功成于新中國(guó)成立以后，是在毛澤東、周恩來(lái)以及陳毅、吳玉章等老一輩革命家親自指導(dǎo)下和一大批專(zhuān)家學(xué)者的共同努力下研制并頒布推行的，既承繼歷史，又發(fā)展創(chuàng)新，既是許多代人智慧的結(jié)晶，又充分發(fā)揮了現(xiàn)代知識(shí)分子和廣大人民群眾的聰明智慧�！稘h語(yǔ)拼音方案》是中國(guó)特色語(yǔ)言文化事業(yè)的奠基之作，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，在中國(guó)文化發(fā)展史上占有重要地位，造福社會(huì)，聯(lián)結(jié)古今，融通中外，影響深遠(yuǎn)。60年來(lái)，推行《漢語(yǔ)拼音方案》與簡(jiǎn)化漢字、推廣普通話這三大語(yǔ)言文字工作任務(wù)，共同為普及國(guó)民教育、提高國(guó)民素質(zhì)作出了歷史性貢獻(xiàn)，維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了國(guó)家的繁榮發(fā)展。　　

一是為新中國(guó)基礎(chǔ)教育普及和國(guó)家文化事業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。60年來(lái)，我國(guó)的文盲率從新中國(guó)成立之初的80%以上下降到4.08%，識(shí)字人口使用規(guī)范漢字的比例超過(guò)95%，普通話普及率達(dá)到73%以上。同時(shí)，以《漢語(yǔ)拼音方案》為基礎(chǔ)和依據(jù)，國(guó)家?guī)椭?SPAN lang=EN-US>12個(gè)少數(shù)民族創(chuàng)制和改進(jìn)了16種拉丁字母形式的民族文字，為民族文化傳承發(fā)揮了重要作用。設(shè)計(jì)和編制了《漢語(yǔ)手指字母方案》《國(guó)家通用盲文方案》，為殘障人士的學(xué)習(xí)生活提供了極大便利。　　

二是為中華語(yǔ)言文化在信息化時(shí)代的傳承發(fā)展提供支撐�！稘h語(yǔ)拼音方案》帶動(dòng)并支撐了漢字簡(jiǎn)化和普通話的推廣普及，使古老的漢語(yǔ)漢字在現(xiàn)代社會(huì)煥發(fā)出新的生命力，成為我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中不可或缺的重要工具。特別是隨著信息時(shí)代的到來(lái)，以漢語(yǔ)拼音為基礎(chǔ)的漢字輸入法因便捷易學(xué)被普遍應(yīng)用到電腦、手機(jī)等終端設(shè)備，為互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及起到了奠基作用。　　

三是為提升國(guó)家文化軟實(shí)力和深化國(guó)際交流發(fā)揮重要作用。60年來(lái)，《漢語(yǔ)拼音方案》由國(guó)家規(guī)范發(fā)展為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，成為中國(guó)人名、地名羅馬字母拼寫(xiě)法的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，加快了信息化、智能化環(huán)境下漢語(yǔ)走向世界的進(jìn)程。漢語(yǔ)拼音是外國(guó)學(xué)生學(xué)習(xí)漢語(yǔ)漢字的有效工具，增進(jìn)了世界對(duì)中國(guó)文化的了解，促進(jìn)了中華文化的國(guó)際交流與傳播。　　

《漢語(yǔ)拼音方案》在研制和推行過(guò)程中，始終堅(jiān)持馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，秉持傳承與創(chuàng)新相統(tǒng)一、民主與集中相統(tǒng)一、民族性與國(guó)際性相統(tǒng)一、學(xué)術(shù)性與實(shí)用性相統(tǒng)一。這些經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，值得我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦懈叨戎匾暫驼J(rèn)真借鑒。立足本土、面向世界，國(guó)家意識(shí)、民族情懷，融入時(shí)代、面向未來(lái)，《漢語(yǔ)拼音方案》在研制和推行中的這些經(jīng)驗(yàn)，正是中國(guó)特色社會(huì)主義語(yǔ)言文字事業(yè)的特色所在和生動(dòng)寫(xiě)照。　　

當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。新時(shí)代賦予了語(yǔ)言文字事業(yè)發(fā)展新內(nèi)涵，提出了新任務(wù)新要求。文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，離不開(kāi)語(yǔ)言文字的發(fā)展繁榮；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，需要語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)作出新貢獻(xiàn)；科技迅猛發(fā)展，對(duì)信息時(shí)代語(yǔ)言文字工作提出新挑戰(zhàn)；人民群眾對(duì)美好生活的追求，需要更好的語(yǔ)言服務(wù)；解決發(fā)展不平衡問(wèn)題，呼喚語(yǔ)言文字工作有新作為；實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，對(duì)增強(qiáng)語(yǔ)言文字的國(guó)際影響力既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇。　　

面對(duì)新形勢(shì)新要求，教育部、國(guó)家語(yǔ)委通過(guò)制定《國(guó)家語(yǔ)言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，明確了語(yǔ)言文字事業(yè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，構(gòu)建了“大語(yǔ)言文字工作”的發(fā)展新思路，形成了高站位、全覆蓋、廣動(dòng)員、深合作的語(yǔ)言文字新格局。要抓住機(jī)遇，結(jié)合新時(shí)代面臨的新形勢(shì)新要求新任務(wù)，圍繞重點(diǎn)工作，加快推進(jìn)語(yǔ)言文字事業(yè)發(fā)展，大幅提升國(guó)家語(yǔ)言能力，更好地服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。　　

第一，推動(dòng)普通話基本普及，開(kāi)展推普脫貧工作。普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字是語(yǔ)言文字工作的重要任務(wù)之一，也是“十三五”語(yǔ)言文字工作的核心目標(biāo)。決勝全面建成小康社會(huì)需要大力普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，進(jìn)一步發(fā)揮漢語(yǔ)拼音在農(nóng)村和民族地區(qū)等教育薄弱區(qū)域的基礎(chǔ)工具作用。“十三五”期間，實(shí)現(xiàn)國(guó)家通用語(yǔ)言文字基本普及，是黨中央、國(guó)務(wù)院為語(yǔ)言文字工作確定的首要目標(biāo)。要切實(shí)規(guī)劃好漢語(yǔ)拼音的教育，使其發(fā)揮高效能，為提高農(nóng)村地區(qū)普通話水平和民族地區(qū)普通話普及率發(fā)揮更大的作用。要全面落實(shí)國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及攻堅(jiān)工程，集中力量打贏推普脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)“語(yǔ)同音”的千年夢(mèng)想打通“最后一公里”。　　

第二，提升語(yǔ)言文字信息化水平，強(qiáng)化科技支撐。全球新科技浪潮的技術(shù)要求需要提升語(yǔ)言文字信息化水平，進(jìn)一步發(fā)揮漢語(yǔ)拼音在信息技術(shù)與人工智能發(fā)展中的基礎(chǔ)作用。積極構(gòu)建信息化條件下的語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，著力規(guī)劃急需的漢語(yǔ)拼音規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)支持，實(shí)施語(yǔ)言文字信息化關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用工程。重點(diǎn)支持面向機(jī)器翻譯、智能輔助語(yǔ)言學(xué)習(xí)的語(yǔ)音和文字識(shí)別、語(yǔ)言理解等智能化關(guān)鍵技術(shù)研究，推動(dòng)研究成果的產(chǎn)品化或服務(wù)性轉(zhuǎn)化，提升國(guó)家通用語(yǔ)言文字信息處理的信息化水平和智能化水平。　　

第三，深化基礎(chǔ)研究，進(jìn)一步推動(dòng)漢語(yǔ)拼音推廣應(yīng)用。漢語(yǔ)拼音可以說(shuō)還是一個(gè)無(wú)盡的寶藏，要充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，把這個(gè)寶藏的價(jià)值發(fā)掘出來(lái)，貢獻(xiàn)給全社會(huì)乃至全世界。梳理《漢語(yǔ)拼音方案》的應(yīng)用情況，從新時(shí)代新需求的角度重新審視，進(jìn)一步加強(qiáng)漢語(yǔ)拼音理論和實(shí)際應(yīng)用研究，挖掘其內(nèi)涵和理論基礎(chǔ)，把漢語(yǔ)拼音研究提高到新水平，促進(jìn)社會(huì)規(guī)范使用，為各領(lǐng)域提供應(yīng)用指導(dǎo)。更加全面、更加廣泛地推動(dòng)《漢語(yǔ)拼音方案》的學(xué)習(xí)、應(yīng)用和普及，這是新時(shí)代語(yǔ)言文字工作部門(mén)和語(yǔ)言文字工作者的重要責(zé)任。努力造就一支高水平的語(yǔ)言文字科學(xué)研究專(zhuān)家，特別是要吸引和培養(yǎng)一大批有志于語(yǔ)言文字事業(yè)的青年人才。加強(qiáng)語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。注重服務(wù)教育和特殊人群需要，發(fā)布實(shí)施一系列涉及面廣、社會(huì)急需的基礎(chǔ)性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。　　

第四，推動(dòng)文化交流傳播，助力文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。深入實(shí)施中華經(jīng)典誦讀工程，搭建大平臺(tái)、建設(shè)大資源、打造大機(jī)制，使廣大群眾更好地熟悉詩(shī)詞歌賦、親近中華經(jīng)典。加快推進(jìn)基于《漢語(yǔ)拼音方案》和普通話語(yǔ)音系統(tǒng)的《中華通韻》的研究制定，提供權(quán)威的普通話用韻依據(jù)，促進(jìn)中華詩(shī)詞和韻文文學(xué)的發(fā)展繁榮。著力規(guī)劃漢語(yǔ)拼音在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用、國(guó)際漢語(yǔ)教育、國(guó)際文化交流等方面的重要作用，進(jìn)一步發(fā)揮漢語(yǔ)拼音文化工具和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的橋梁紐帶作用，助力文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)和人類(lèi)命運(yùn)共同體的構(gòu)建。　　

開(kāi)創(chuàng)語(yǔ)言文字事業(yè)新局面，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，不忘“為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興”的初心，堅(jiān)持“向國(guó)家戰(zhàn)略聚焦、向社會(huì)應(yīng)用推進(jìn)、向現(xiàn)代治理轉(zhuǎn)型、向國(guó)際領(lǐng)域拓展”繼續(xù)前行，堅(jiān)定文化自信，在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和歷史貢獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，把握新時(shí)代要求，充分發(fā)揮漢語(yǔ)拼音和語(yǔ)言文字的教育工具、信息載體和文化橋梁作用，推動(dòng)語(yǔ)言文字事業(yè)更好地服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，更好地服務(wù)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，更好地支撐“一帶一路”和人類(lèi)命運(yùn)共同體建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大的貢獻(xiàn)。　　

來(lái)源:《光明日?qǐng)?bào)》（ 　2018年05月11日　 08版）